据2019年5月中华人民共和国商务部官网显示，全国共有国家级经济技术开发区219个。其中，山东省有15家，包括临沂经济技术开发区。

01概述

临沂经济技术开发区位于河东区南部，2003年6月经省政府批准开工建设。规划面积122平方公里，辖直马墩、梅家埠两镇。2008年，市委、市政府将河东区冲沟镇划入开发区，面积182平方公里。2010年12月，经国务院批准升格为国家级经济技术开发区。2011年8月，临沭县原醋村移交至开发区梅家埠街道，规划控制面积达223平方公里，辖3个街道、72个行政村，人口26万。

改革

10月30日上午，全市开发区体制机制改革创新发展大会召开。市委书记王宇君出席并讲话，市委副书记、市长孟庆斌主持会议。

会上传达了全市开发区改革创新试点方案。

1.优化功能布局。临沂经济技术开发区主办河东经济开发区，临沂综合保税区作为海关特殊监管区域，保持现状不变。临沂临港经济开发区与莒南经济开发区合并，形成新的临沂临港经济开发区。河东、莒南、沂水设立的各类园区将撤销并并入开发区，实行“一区多园”，统一规划、统一管理、统一服务。原则上所有工业项目都会在开发区落地。

2.实行“党工委+”制度。开发区、综合保税区党工委作为市、县委、政府的派出机构，没有明确的机构规范。实行“党工委+”制度，推行“小管委会、大公司”模式，精简机构人员。

3.促进CMC的瘦身和强化。

剥离社会事务管理职能。开发区的社会事务由属地政府按照属地管理原则承担。临沂经济技术开发区将治马墩街、朝阳街、梅家埠街三条街道划归河东区政府管理；临港经济开发区将坪镇、庄岗镇、团林镇、朱路镇四个镇划归莒南县政府管理，目前由河东、莒南、沂水经济开发区管理的村庄划归当地政府管理。各开发区聚焦主业，聚焦经济发展。

剥离开发和运营功能。开发区的开发经营职能由国有开发公司承担。

变革的紧迫性

经济技术开发区在经济发展中发挥了积极作用，但在运行中也存在一些弊端，如:

第一，部门臃肿。单独的经济开发区要配备和其他市辖区一样的部门，无形中增加了一套行政班子和行政开支，这也与国家提倡的机构精简背道而驰。

第二，基本社会事务影响了主要职能的发挥。经济技术开发区是以发展知识密集型和技术密集型产业为重点的特定领域。主要功能是引进先进技术发展经济，发展经济是经济开发区的首要功能。该地区的基本社会管理事务将消耗经济开发区发展的一些能量，从而低估了经济发展的主要功能。

临沂也有类似地区改革的先例。两年前，临沭县有一个仓马山管理委员会，管理委员会下辖几个乡镇。后来改革后，原来划入的乡镇全部划回。改革后，管委会只关注苍马山的开发利用。传闻蒙山管委会下面的几个乡镇也要脱离管委会。

临沂经济开发区改革后，以委员会形式存在，仅具有经济管理职能。根据规划，河东、莒南、沂水设立的各类片区全部退出并并入开发区，逐步脱离社会事务管理，只需集中精力发展经济。

04“经济开发区”房价

经济开发区的房价一直到2016年都比较稳定，2016年随着临沂主城区房价的上涨而上涨。当然，今年也经历了房价暴涨，但后劲似乎并不乐观。

从发展方向来看，无论临沂还是河东的发展思路，似乎都没有“往南走”的意思。

1.临沂东城新区规划不包括经济开发区范围。

第二，河东区的发展思路是“北上、东进”。

就北上而言，拥有沂河东岸得天独厚的优势，跟随北城新区北上步伐，临水即得正月。河边的房价正在缩小与北城新区的差距，也是建成的优质房子。

为了向东推进，它绕过了河东老城。解放东路尽头，一个万科把房价提到了1.2万。距离万科不远的世茂也已经开工建设。世茂所在的蒋家庄地块规划面积高达1000亩。再往东，随着基础设施的完善，相公大学城与老城区之间的大片空区域将是河东区可以重点关注的区域。

河东城投与世茂合作的世樾城项目 河东城投与世茂合作的时越城项目

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在临沂和河东，发展方向是北方，“经济开发区”在南方。现在经济开发区划入河东区，略显尴尬。如今，经济开发区的行政区划改革和调整将有利于空，但没有好处。

与其他地区相比，现在经济开发区的房价更低，吸引了其他地区一些只需要买房自住的人，却无法吸引其他地区真正的富人。

房价一路上涨的时候，经济开发区可以跟着大市场一路上涨，透支未来几年的房价涨幅。但只要房价横盘或开始掉头向下，经济开发区将首当其冲受到影响。

经济开发区只有自住物业，没有投资物业！

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